Социальные льготы

СБОРНИК ДОКУМЕНТОВ И МАТЕРИАЛОВ

ДЛЯ ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПОГИБШИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, ИНВАЛИДОВ ВСЛЕДСТВИЕ ВОЕННОЙ ТРАВМЫ И ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

г. Москва-2015 год

Информационный сборник подготовлен для сотрудников аппаратов по работе с личным составом территориальных органов, подразделений, образовательных и научных организаций системы МВД России.

Сборник предназначен для информирования следующих категорий граждан:

  • членов семей погибших сотрудников органов внутренних дел;
  • сотрудников органов внутренних дел, имеющих инвалидность вследствие военной травмы;
  • инвалидов и ветеранов боевых действий.

В сборнике Вы найдете информацию по мерам социальной поддержки, предусмотренным действующим законодательством для данных категорий граждан.

ВСТУПЛЕНИЕ 

Президентом Российской Федерации В.В. Путиным перед МВД России поставлена задача осуществить комплекс неотложных дополнительных мер по оказанию всемерной поддержки и социальной помощи сотрудникам органов внутренних дел, ставшими инвалидами вследствие военной травмы при выполнении служебных обязанностей и членам семей погибших. Эта работа организована и осуществляется на долгосрочной плановой основе и является одним из приоритетных направлений деятельности Министерства.

В рамках реформирования социальной работы в системе Министерства издан приказ МВД России от 24 сентября 2007 года № 824 «Об организации социальной работы с членами семей сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей, и сотрудниками, ставшими инвалидами вследствие военной травмы». Это первый в истории Министерства нормативный документ, определяющий порядок организации социальной работы в органах, подразделениях, организациях системы МВД России.

В рамках его реализации создана эффективная ведомственная система социальной поддержки личного состава, обеспечения безусловного, своевременного и полного исполнения требований действующего законодательства, ведомственных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию социальной защиты членов семей погибших и сотрудников, потерявших трудоспособность при выполнении служебных обязанностей.

Данный сборник является весьма важным и дополняет собой ту нормативно-правовую сферу, которая служит базой для социальной работы, выполняемой на местах.

Начальник Департамента государственной службы и кадров МВД России генерал-лейтенант внутренней службы В.Л. Кубышко

СЕМЬИ ПОГИБШИХ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

ОФОРМЛЕНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ 

Вступившим в силу с 1 июля 2013 г. постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 519 (далее – постановление № 519) утверждены единый образец бланка удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее – удостоверение) и Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений (далее – Инструкция).

Пунктом 2 постановления № 519 установлено, что удостоверения, выданные членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий до вступления в силу постановления № 519, а также удостоверения о праве на льготы, единый образец которых утвержден до 1 января 1992 г., действительны для предоставления членам семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий мер социальной поддержки.

Согласно пункту 3 постановления № 519 разъяснения по вопросам, связанным с применением Инструкции, даются Минтрудом России.

Информационным письмом Департамента демографической политики и социальной защиты населения Минтруда России от 15 августа 2013 г. разъяснено, что в связи с вступлением в силу постановления № 519 с 1 июля 2013 г. при решении вопросов о выдаче удостоверений необходимо руководствоваться данным нормативным правовым актом.

То есть, с 1 июля 2013 г. бланк удостоверения «О праве на льготы», предъявители которого имеют право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, форма которого утверждена постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18 октября 1989 г. № 345, не выдается.

Члены семей, указанные в пункте 3 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», права на получение удостоверения не имеют.

То есть, с 1 июля 2013 г. этим членам семей пенсионными подразделениями МВД России выдается только соответствующая справка, оформляемая согласно приложению № 3 к приказу МВД России от 3 ноября 1995 г. № 407.

Информация по данному вопросу направлена в территориальные подразделения МВД России телетайпограммой от 12 февраля 2014 г. № 1/1234.

Согласно пункту 2 Инструкции выдача удостоверения производится следующими уполномоченными органами:

  • гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», - органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение;
  • гражданам, пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, а также гражданам, не получающим пенсию, - государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ

Федеральный закон от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».

Статья 21. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, в том числе:

  • льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
  • преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
  • обеспечение за счет средств федерального бюджета членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательствомРоссийской Федерации;
  • сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены при жизни погибшего (умершего) в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
  • оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда;
  • оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения;
  • при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации;
  • первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому супруги (супруга) погибшего (умершего).

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

  • родителям погибшего (умершего) инвалида или ветерана боевых действий;
  • супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида или ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения.

Меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленномпорядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.

РЕМОНТ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ)

В соответствии с Правилами обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 313, право на получение средств, выделяемых из федерального бюджета на проведение ремонта жилых домов (далее - средства на проведение ремонта), имеют следующие категории граждан:

  • члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);
  • члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;
  • члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей.

К членам семей погибших (умерших) относятся:

  • вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
  • несовершеннолетние дети;
  • дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
  • дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
  • лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего).

Члены семей принимают решение о необходимости проведения ремонта жилых домов добровольно и могут реализовать свое право на проведение ремонта за счет средств федерального бюджета 1 раз в 10 лет.

Данные Правила не распространяются на граждан, проживающих в жилых домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также в жилых помещениях, находящихся в собственности граждан и расположенных в многоквартирных домах.

Соответствующая справка, предусмотренная приложением № 2 и 4, выдается каждому члену семьи, имеющему право на получение средств на проведение ремонта, в соответствии с данными личного дела погибшего (умершего) или иных документов, определяющих состав его семьи, с целью подтверждения данного права.

Указанная справка выдается по заявлению члена семьи в 2-недельный срок и действительна в течение всего периода пользования данным правом. Справка может быть вручена лично, получена ближайшими родственниками или по доверенности, а также отправлена заказным письмом с уведомлением о ее получении.

Справки оформляются и выдаются уполномоченным органом федерального органа исполнительной власти, в котором погибший (умерший) проходил военную службу (службу) (по последнему месту военной службы (службы).

В случае утраты справки гражданин обращается с заявлением в уполномоченный орган, выдавший справку, который после соответствующей проверки в месячный срок принимает решение о повторной выдаче справки.

Порядок выдачи упомянутой справки в отношении членов семей погибших (умерших) военнослужащих урегулирован приказом МВД России от 1 ноября 2008 г. № 951.

В отношении членов семей погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел разработаны Методические рекомендации по изготовлению, учету и оформлению справок о праве на получение средств федерального бюджета на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, которые направлены в подразделения МВД России письмом от 17 мая 2012 г. № 1/3952.

Основанием для положительного решения вопроса выдачи необходимой справки служат соответствующие заключения ВВК.

КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ В СВЯЗИ С РАСХОДАМИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, КОММУНАЛЬНЫХ И ДРУГИХ ВИДОВ УСЛУГ

Согласно статье 10 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ) члены семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, имеют право на получение денежных компенсаций расходов на оплату:

  • установки квартирных телефонов, услуг местной телефонной связи, оказанных с использованием квартирных телефонов, а также абонентской платы за пользование радиотрансляционными точками и коллективными телевизионными антеннами;
  • коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
  • топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки (для проживающих в домах, не имеющих центрального отопления);
  • ремонта, принадлежащего им индивидуального жилого дома;
  • общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях - жилой площади), найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищно-строительных (жилищных) кооперативов - содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных домах.

За вдовами (вдовцами) сотрудников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, право на указанные денежные компенсации сохраняется до повторного вступления в брак.

Порядок выплаты денежных компенсаций и размеры таких денежных компенсаций определяются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует, вступившее в силу с 1 января 2005 г., постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475, которым утверждены Правила предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг (далее – Правила).

Согласно этим Правилам право на предоставление компенсационных выплат имеют:

  • члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (действительной срочной военной службы);
  • члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;
  • члены семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

К членам семей погибших (умерших) относятся:

  • вдовы (вдовцы), за исключением вступивших в новый брак;
  • несовершеннолетние дети;
  • дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
  • дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
  • граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

Право члена семьи погибшего (умершего) на получение компенсационных выплат подтверждается справкой по форме согласно приложению № 1 или 3 (далее - справка). Справка выдается в соответствии с пунктом 9 Правил на основании данных личного дела погибшего (умершего) или иных документов, определяющих состав его семьи. При этом в справке указывается срок, с которого это право действует, но не ранее 1 января 2005 г.

Справка оформляется один раз и действительна в течение всего периода пользования правом на получение компенсационных выплат.

Справка, выданная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2002 г. № 922 и зарегистрированная в установленном порядке, сохраняет свое действие. При этом орган социальной защиты населения, в котором члены семей погибших (умерших) зарегистрированы, осуществляет перерасчет размера компенсационных выплат за период с 1 января 2005 г.

Уполномоченный орган федерального органа исполнительной власти, в котором погибший (умерший) проходил военную службу (службу) по последнему месту военной службы (службы) либо состоял на пенсионном обеспечении, оформляет и выдает справки, а также выдает дубликат справки в порядке, определяемом этим федеральным органом исполнительной власти, взамен утраченной или пришедшей в негодность справки на основании заявления ее владельца.

При этом указанный уполномоченный орган в рамках межведомственного электронного взаимодействия информирует о выдаче справки соответствующий федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, в порядке, определяемом этим федеральным органом исполнительной власти. Данная информация используется при сверке списков членов семей погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с пунктом 23 Правил.

Справка может быть вручена члену семьи погибшего (умершего) лично, ближайшим родственникам или по доверенности, а также отправлена заказным письмом с уведомлением о ее получении.

Вопросы выдачи соответствующей справки урегулированы информационными письмами МВД России от 20 февраля 2003 г. № 1/1198 и от 19 марта 2005 г. № 1/6467.

В системе МВД России справки выдаются:

  • не состоящим на пенсионном обеспечении в пенсионных подразделениях МВД России членам семей погибших (умерших) – кадровыми органами аппаратов МВД по республикам, ГУ МВД России, УМВД России по иным субъектам Российской Федерации (по территориальности) по месту их жительства;
  • получающим пенсию по случаю потери кормильца по Закону № 4468-1 – пенсионными органами МВД по республикам, ГУ МВД России, УМВД России по иным субъектам Российской Федерации, осуществляющими их пенсионное обеспечение. Основанием для положительного решения вопроса выдачи необходимой справки служат соответствующие заключения ВВК.

Ответственность за предоставление компенсационных выплат, а также осуществление контроля за полнотой и правильностью доставки их получателям в установленные сроки несет Федеральная служба по труду и занятости.

МВД России осуществляет только контроль за правильностью и обоснованностью выдачи справок, установленной формы, членам семей погибших (умерших).

ОПЛАТА ПРОЕЗДА ЧЛЕНАМ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 247 – ФЗ членам семьи, а также родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, пропавшего без вести при выполнении служебных обязанностей, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

  • денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники;
  • к месту лечения в санаторно-курортной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год);

  • к месту погребения погибшего (умершего) сотрудника и обратно, в том числе за пределами территории Российской Федерации (один раз в год).
  • однократное возмещение расходов, связанных с проездом на избранное место жительства и перевозкой до 20 тонн личного имущества в контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного при перевозке личного имущества).

Порядок проезда членов семьи, а также родителей сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации.

Право на социальные гарантии, установленные сотрудникам Федеральным законом № 247-ФЗ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, сохраняется за членами семьи:

  • сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел;

  • гражданина Российской Федерации, умершего вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, до истечения одного года после его увольнения со службы в органах внутренних дел вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Вопросы оплаты проезда указанных членов семей урегулированы постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1229, от 30.01.2013 г. №63 и приказом МВД России от 16 мая 2012 г. № 514.

ЕДИНОВРЕМЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ВЫПЛАТА ДЛЯ ПРИОБРЕТЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения (далее – ЕСВ) один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Часть 2. ЕСВ предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Часть 3. ЕСВ предоставляется не позднее одного года со дня гибели (смерти) сотрудника органов внутренних дел в равных частях членам семьи, а также родителям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, при наличии у погибшего (умершего) сотрудника условий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 3 статьи 4 распространяется на членов семьи сотрудников, погибших (умерших) в период с 01.03.2005 по 31.12.2011 в связи с выполнением служебных обязанностей. При этом право на выплату сохраняется за вдовами (вдовцами) до повторного вступления в брак.

Часть 4. ЕСВ предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Часть 5. Правила предоставления ЕСВ, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления ЕСВ определяются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 (далее – Правила предоставления ЕСВ).

Часть 6. Право на ЕСВ сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию (далее – пенсионеры) и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение ЕСВ.

Часть 7. Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение ЕСВ совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение ЕСВ совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение ЕСВ не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

В соответствии с частью 10 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ сотрудник и пенсионер, состоящие на учете в качестве имеющих право на получение ЕСВ и имеющие 3-х и более детей, проживающих совместно с ними, или удостоенные звания Героя Российской Федерации, либо ветераны боевых действий на территории Афганистана, а также имеющие одного и более ребенка-инвалида, проживающего совместно с ними, имеют преимущественное право на предоставление им указанной выплаты перед сотрудниками и пенсионерами, принятыми на учет в том же году.

Согласно пункту 31 Правил предоставления ЕСВ сотрудникам и пенсионерам, которые имеют преимущественное право на предоставление ЕСВ, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2018 № 1596 в Правила предоставления ЕСВ внесен ряд изменений.

Пункт 5, в котором указаны документы, которые прилагаются к заявлению сотрудника о принятии на учет для получения ЕСВ, с 1 января 2019 года дополнен подпунктами «к» и «л»:

к) справка, подтверждающая факт установления инвалидности ребенку сотрудника, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

л) копии страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования сотрудника и членов его семьи.

Пункт 7 изменен с 1 января 2019 года:

7. В случае если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, то на учет для получения ЕСВ принимается один из членов семьи (по их выбору).

Учетное дело переоформляется на другого члена семьи, проходящего службу в качестве сотрудника, при наличии у него на момент переоформления условий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ, в случае:

- гибели (смерти) гражданина Российской Федерации, уволенного со службы с правом на пенсию, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение ЕСВ, с учетом даты принятия на учет погибшего (умершего);

- увольнения со службы (за исключением увольнения со службы по основаниям, дающим право на получение пенсии) сотрудника, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение ЕСВ, с учетом даты принятия на учет уволенного;

- гибели (смерти) (за исключением гибели (смерти) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы) сотрудника, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение ЕСВ, с учетом даты принятия на учет погибшего (умершего);

- признания судом безвестно отсутствующим либо объявления умершим сотрудника, состоящего на учете в качестве имеющего право на получение ЕСВ, с учетом даты принятия на учет признанного судом безвестно отсутствующим либо объявленного умершим.

Пункт 15 изменен с 1 января 2019 года:

15. Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения ЕСВ принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил предоставления ЕСВ.

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения ЕСВ и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.

Пункт 25 изменен с 1 января 2019 года:

25. Уполномоченное подразделение формирует и ведет базу данных о лицах, принятых на учет для получения ЕСВ, а также снятых с такого учета (далее – база данных), на основании информации, представляемой органами вместе с копиями правовых актов, указанных в пункте 17 Правил предоставления ЕСВ. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации.

Для целей распределения по органам бюджетных ассигнований, выделяемых на предоставление ЕСВ, уполномоченное подразделение формирует единую очередь лиц, принятых на учет для получения ЕСВ, согласно дате подачи заявления и году принятия на учет, а также с учетом положений частей 3, 8, 10 статьи 4 и части 10 статьи 20 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ.

В пункт 30 с 1 января 2019 года добавлен абзац следующего содержания:

«В стаж службы (общую продолжительность службы) для расчета размера единовременной выплаты включаются периоды согласно части 2 статьи 38 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пункт 33 изменен с 1 января 2019 года:

33. ЕСВ считается предоставленной сотруднику с даты ее перечисления на банковский счет сотрудника.

Уполномоченное подразделение по запросам территориальных органов Федеральной налоговой службы о предоставлении сотрудникам ЕСВ представляет соответствующую информацию.

Правила предоставления ЕСВ с 1 января 2019 года дополнены пунктом 34 следующего содержания:

34. Сотрудник, которому предоставлена ЕСВ, обязан в течение 1 месяца с даты государственной регистрации права собственности на приобретенное (построенное) жилое помещение представить в уполномоченное подразделение выписку из Единого государственного реестра недвижимости в отношении жилого помещения (части жилого помещения), которое приобретено (построено) с использованием ЕСВ.

Согласно информационно-аналитическому обзору МВД России по вопросам организации работы по предоставлению ЕСВ и об итогах освоения лимитов бюджетных ассигнований (далее – ЛБО), выделенных на данные цели, за 2018 год, распределение ЛБО для предоставления ЕСВ сотрудникам (пенсионерам) МВД России в 2018 году производилось по единой очередности МВД России, с учетом информации, содержащейся в базе данных.

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2018 г. № 459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» МВД России  предусмотрены бюджетные ассигнования для предоставления ЕСВ в объеме 4,65 млрд. рублей ежегодно.

Согласно базе данных в настоящее время на учете для получения ЕСВ состоит 94 148 семей сотрудников (пенсионеров) МВД России, из них 7 112 – очередники 2012 года постановки на учет.

Предоставление ЕСВ сотрудникам (пенсионерам) в 2019 году также будет проводиться в пределах выделенных МВД России бюджетных ассигнований  и в порядке единой очередности принятия на учет в МВД России по базе данных  с учетом внеочередного и преимущественного права по 2012 году постановки на учет.

СТРАХОВАНИЕ И ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» с 1 января 2012 года в случае гибели сотрудника органов внутренних дел в связи с осуществлением служебной деятельности либо его смерти до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы, семье погибшего (умершего) и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях.

Членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы), имеющими право на получение единовременного пособия, считаются:

  • супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);
  • родители погибшего (умершего);
  • несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
  • лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок осуществления выплаты данного пособия урегулирован приказом МВД России от 18 июня 2012 г. № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам».

Также, с 1 января 2012 года Федеральным законом от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ установлены новые размеры страховых сумм, выплачиваемых членам семей погибших сотрудников и военнослужащих.

В случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения службы либо до истечения одного года после увольнения со службы вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения службы, с 1 января 2012 года выплачивается 2 млн. рублей выгодоприобретателям в равных долях.

Размеры указанных выплат ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров данных выплат принимается Правительством Российской Федерации.

Порядок оформления документов при наступлении страховых случаев установлен Инструкцией об организации работы по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 9 октября 2012 г. № 924.

ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ПОСОБИЕ ДЕТЯМ ПОГИБШИХ

С 1 ноября 2009 г. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 октября 2009 г. № 1219 и Федеральным законом от 4 июня 2011 г. № 128-ФЗ (далее – Федеральный закон № 128-ФЗ) право на ежемесячное пособие имеют дети военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и дети лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях).

Согласно Федеральному закону № 128-ФЗ, вступившему в силу с 17 июня 2011 г., исчисление пособия предусмотрено с учетом районного коэффициента.

Пособие индексируется в размере и в сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции.

Право на пособие предоставляется:

1) детям военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы;

2) детям лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении служебных обязанностей;

3) детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в войсках, органах и учреждениях, указанных в предыдущем пункте ).

Выплата пособия осуществляется:

  • детям до достижения ими возраста 18 лет;
  • детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
  • детям, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания ими такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Необходимые документы, сроки и порядок выплаты пособия установлены Правилами выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях) по контракту, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 481.

Пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей

Правила утвержденные постановлением Правительства от 31.12.2004 № 911, определяют порядок осуществления выплаты денежных средств один раз в год на проведение оздоровительного отдыха обучающихся по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования) детей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту.

Для получения выплаты родители или иные законные представители детей представляют в текущем году следующие документы:

а) заявление о получении соответствующей выплаты;

б) копия документа, подтверждающего признание в установленном порядке военнослужащего (сотрудника) безвестно отсутствующим или объявление умершим в ходе военных действий, при выполнении других боевых задач или при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо извещения о гибели (смерти) и заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи гибели (смерти) с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными вследствие военной травмы, либо справка, выданная государственным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая установление военнослужащему (сотруднику) инвалидности вследствие военной травмы;

в) копия свидетельства о рождении ребенка;

г) копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком (для опекунов, попечителей);

д) справка организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающая обучение ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования).

Выплата производится одному из родителей или иных законных представителей детей в размере 16870 рублей, с 2012 года - в размере 17882 рубля, с 2013 года - в размере 18866 рублей, с 2014 года - в размере 19809 рублей, с 2015 года - в размере 20898,5 рубля, с 2016 года - в размере 22361,4 рубля, с 2017 года - в размере 23568,9 рубля (на каждого ребенка) по месту получения пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации № 4468-1, независимо от предоставления путевки в организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке на территории Российской Федерации.

При наличии оснований для получения выплаты, предусмотренной Правилами утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 911, и пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1051 предоставляется выплата либо пособие по выбору одного из лиц, имеющих право на их получение.

Правила выплаты ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пропавших без вести при выполнении служебных обязанностей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 N 759.

Назначение ежегодного пособия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2017 N 759, осуществляется пенсионными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту получения пенсии по случаю потери кормильца, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации № 4468-1. Для назначения ежегодного пособия получатели пособия до 1 апреля текущего года подают в пенсионные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации заявление о назначении ежегодного пособия.

 К заявлению прилагаются следующие документы, подтверждающие основания для выплаты ежегодного пособия:

а) копия документа, удостоверяющего личность получателя пособия;

б) копия свидетельства о смерти сотрудника;

в) копия документа, подтверждающего гибель (смерть) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, либо копия документа, подтверждающего в установленном порядке признание сотрудника безвестно отсутствующим или объявление его умершим при выполнении служебных обязанностей;

г) копия свидетельства о рождении ребенка;

д) справка образовательной организации, подтверждающая обучение ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования);

е) копия свидетельства об усыновлении (удочерении) ребенка - для усыновителей;

ж) копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком - для опекунов и попечителей.

Ежегодное пособие назначается с календарного года, следующего за календарным годом начала обучения ребенка по основным общеобразовательным программам (за исключением образовательных программ дошкольного образования).

Правила выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях) по контракту, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 481 "О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)", и Правила осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы", в отношении детей, на которых распространяется действие постановления № 759, не применяются.

ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ КОМПЕНСАЦИЯ

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 144-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Указанным федеральным законом установлена ежемесячная денежная компенсация членам семей и родителям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей. (выплачивает орган где служил сотрудник).

Размеры ежемесячной денежной компенсации исчисляются из денежного довольствия с учетом вычета размера пенсии по случаю потери кормильца, и других выплат, связанных с гибелью (смертью) сотрудника, гражданина Российской Федерации, за исключением страховых и компенсационных выплат путем деления на количество лиц, имеющих право на ее получение, включая погибшего (умершего) сотрудника или гражданина Российской Федерации.

Следует отметить, что право на получение названной компенсации имеют и члены семей сотрудников органов внутренних дел погибших (умерших) до 1 января 2015 года.

В целях реализации положений названного федерального закона МВД России подготовлен соответствующий проект постановления Правительства Российской Федерации, которым определяется порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации. В настоящее время проект согласован в Минфине России и направлен в Правительство Российской Федерации.

ОКАЗАНИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

В целях усиления социальной защиты пенсионеров МВД России в соответствии с Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 9 января 2018 г. N 7, допускается оказание материальной помощи пенсионерам за счет средств, предусмотренных на пенсионное обеспечение.

Пенсионными органами производится целевое (адресное) распределение денежных средств, выделяемых на оказание материальной помощи пенсионерам МВД России, путем приема от них заявлений на оказание материальной помощи, изучения материалов их пенсионных дел, а при необходимости и условий жизни пенсионеров МВД России, обратившихся за материальной помощью.

Материальная помощь пенсионерам МВД России выплачивается в случаях:

- смерти (гибели) супруга (супруги), матери, отца, сына, дочери, родного брата, родной сестры, отца, матери супруга (супруги) или лица, на воспитании которого находился пенсионер МВД России или которого он воспитывал, на основании свидетельства о смерти, свидетельства о заключении брака и документов, подтверждающих родство с умершим, копии которых прилагаются к заявлению;

- утраты или повреждения личного имущества в результате стихийного бедствия или пожара, кражи и при других чрезвычайных обстоятельствах на основании справок из соответствующих органов местного самоуправления, внутренних дел, Государственной противопожарной службы и других уполномоченных органов, копии которых прилагаются к заявлению;

- тяжелого материального положения пенсионера МВД России на основании документов, необходимых для принятия решения с учетом конкретных обстоятельств, копии которых прилагаются к заявлению.

При наличии средств федерального бюджета, доведенных до МВД России, оказание материальной помощи пенсионерам МВД России возможно и без их обращения в пенсионные органы по решению начальника (заместителя начальника) ФЭД МВД России, руководителя (начальника) территориального органа МВД России на региональном уровне на основании материалов соответствующих пенсионных дел, которое оформляется протоколом.

Для решения данного вопроса необходимо лично обращаться с заявлением по месту получения пенсии.

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

В соответствии сЗаконом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон), право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 Закона , состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи (дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами;

в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Супруги лиц, указанных в статье 1 Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), а занятые из них уходом за ребенком умершего, не достигшим 8-летнего возраста, имеют право на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации или нет.

Родители лиц, указанных в статье 1 Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном Законом.

Статьей 36 Закона пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:

а) семьям лиц, указанных в статье 1 Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 Закона, - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;

б) семьям лиц, указанных в статье 1 Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б" статьи 21 Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

Пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая семьям лиц, указанных в статье 1 Закона, и семьям умерших пенсионеров из числа этих лиц, не может быть ниже:

а) при исчислении пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 36 Закона - 200 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона, на каждого члена семьи, имеющего право на ее получение;

б) при исчислении пенсии в соответствии с пунктом "б" статьи 36 Закона - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона, на каждого члена семьи, имеющего право на ее получение.

Расчетный размер установлен в размере социальной пенсии и пересматривается одновременно с увеличением ее размера.

С 01.04.2018 размер социальной пенсии по случаю потери кормильца составляет (пп. 1, 2.1 п. 1 ст. 18 Закона N 166-ФЗ; п. п. 1, 3 Постановления N 302) - 5 180,25 руб. Соответственно, пенсия по случаю потери кормильца у членов семей назначенная в соответствии с п. «а» ст. 36 Закона не может быть ниже 10360 руб. 48 коп.; у членов семей назначенная в соответствии с п. «б» ст. 36 Закона не может быть ниже 7770 руб. 36 коп.

С 1 января 2010 г. в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009г. № 213-ФЗ неработающим пенсионерам, в том числе получающим пенсии по случаю потери кормильца, имеющим общую сумму материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума, установленного законодательством субъекта Российской Федерации, производиться социальная доплата.

Законом Пензенской области от 25.09.2018 N 3243-ЗПО "О внесении изменений в статью 1 Закона Пензенской области "О величине прожиточного минимума пенсионера в Пензенской области, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии" (принят ЗС Пензенской обл. 21.09.2018), установлена на 2019 финансовый год величина прожиточного минимума пенсионера в Пензенской области, применяемая для определения размера социальной доплаты к пенсии - 8404,0 рубля.

Необходимые для назначения пенсии по случаю потери кормильца документы и сроки их оформления установленыИнструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 9 января 2018 г. N 7.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 604 «О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации» (далее – Указ) Правительству Российской Федерации поручено обеспечить ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.

Бюджетные ассигнования на пенсионное обеспечение, в том числе и на реализацию мероприятий по исполнению подпункта «г» пункта 1 Указа, ежегодно предусматриваются МВД России федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период в ведомственной структуре расходов.

В связи с этим Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 216-ФЗ «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (далее – Федеральный закон № 216-ФЗ) размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона № 4468-1, был дополнительно повышен с 1 октября 2013 г. до 58,05 процента.

Исполненные в 2013 году мероприятия по повышению пенсий позволили обеспечить увеличение пенсий с 1 октября 2013 г. в среднем на 7,5 процента по сравнению с декабрем 2012 года с учетом уровня инфляции (5,5 процента), установленного Федеральным законом № 216-ФЗ, что, в свою очередь, обеспечило исполнение Указа в части увеличения пенсий не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции.

Согласно Федеральному закону от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» (далее – Федеральный закон № 349-ФЗ), Федеральному закону от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" произошло повышение размера денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона № 4468-1, с 1 января 2014 г. до 60,05 процента, с 1 октября 2014 г. до 62,12 процента, с 1.10.2015 г. до 66,78 процента, с 1.02.2016 г. до 69,45 процента, с 1.02.2017 г. до 72,23 процента.

Действие ч. 2 ст. 43 приостановлено до 01.01.2020 (ФЗ от 11.12.2018 N 460-ФЗ). С 01.01.2019 при исчислении пенсии денежное довольствие учитывается в размере 72,23 процентов.

ИНВАЛИДЫ ВСЛЕДСТВИЕ ВОЕННОЙ ТРАВМЫ, ИНВАЛИДЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

Статус «Инвалид боевых действий» установлен статьей 4 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

К инвалидам боевых действий относятся:

  • военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы в районах боевых действий;
  • лица рядового и начальствующего состава ОВД, Государственной противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий;
  • лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.

ОФОРМЛЕНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

Если Вы относитесь к одной из этих групп граждан, но у Вас отсутствует правоустанавливающее удостоверение, необходимо обратиться в военный комиссариат, органы внутренних дел и соответствующие органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства.

Инвалидам боевых действий выдается удостоверение инвалида о праве на льготы в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 № 209 на основании справки учреждения медико-социальной экспертизы (МСЭ) об инвалидности.

Инвалидность устанавливается главным бюро медико-социальной экспертизы по Республике, области, автономному округу, городу. Одновременно со справкой об инвалидности выдается индивидуальная программа реабилитации инвалида.

ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ

В соответствии с п.7 ст.11 Федерального закона № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ст. 4 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел и ставшими инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел:

  • бесплатное медицинское обслуживание, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов);
  • бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданные врачом, изделиями медицинского назначения в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;
  • лечение в санаторно-курортных учреждениях указанного федерального органа за плату в размере 25 процентов стоимости путёвки, определяемой руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
  • медицинское обслуживание в лечебных учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения за счёт средств обязательного медицинского страхования в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Пенсия по инвалидности вследствие военной травмы устанавливается в следующих размерах: инвалидам I и II групп – 85 процентов, III группы – 50 процентов от суммы денежного довольствия, предусмотренного законодательством.

Пенсия по инвалидности не может быть ниже для инвалидов вследствие военной травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов расчетного размера пенсии.

Инвалидам вследствие военной травмы по достижении ими возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) к назначенной пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка в размере 100% расчетного размера пенсии (с 01.04.2018 г. - 5180 руб. 24 коп.)

Эта надбавка установлена к пенсии по инвалидности с 01.01.2014 (абзац 3 статьи 24 Закона № 4468-1).

Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» пенсии повышаются на 32 процента расчетного размера пенсии (с 01.04.2018 г. - 1657 руб. 68 коп.) (пункт «г» статьи 45 Закона № 4468-1).

Инвалидам 1 группы либо достигшим возраста 80 лет устанавливается надбавка на уход за ними в размере 100% расчетного размера пенсии (с 01.04.2018 г. 5180 руб. 24 коп.)

Неработающим инвалидам 1 и 2 группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (дети до 18 лет либо старше этого возраста ставшие инвалидами, дети, проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста и другим лицам, находившимся на иждивении) начисляется надбавка:

  • при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии (с 01.04.2018 г. - 1657 руб. 68 коп.);
  • при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии (с 01.04.2018 г. - 3315 руб. 35 коп.);
  • при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии(с 01.04.2018 г. 5180 руб. 24 коп.).

     

Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.08.2005 № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы» инвалидам вследствие военной травмы к пенсии по инвалидности и за выслугу лет установлено ежемесячное дополнительное материальное обеспечение в сумме 1000 руб.

В настоящее время меры социальной поддержки по оплате жилой площади, коммунальных услуг, установленные Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный Закон «О ветеранах»), указанной категории граждан сохранены независимо от получения пенсий по ведомственной принадлежности (за исключением льгот по оплате за телефон).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О ветеранах» инвалидам войны, к которым относятся инвалиды боевых действий, предоставляется льгота: оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия – в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления); инвалидам войны, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом инвалидов войны производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

С 1 января 2005 года некоторые меры социальной поддержки лиц, относящихся к федеральным льготникам, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», заменены ежемесячными денежными выплатами (ЕДВ), которые, независимо от ведомственной принадлежности по пенсионному обеспечению, устанавливаются и выплачиваются территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Кроме того, они имеют право на получение набора социальных услуг (социального пакета), который включает в себя:

  • дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врачей, предоставление бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний, бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
  • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.

Решение вопросов обеспечения необходимыми лекарственными средствами возложено на медико-санитарную помощь по месту жительства.

Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 2.12.2004 г. № 296.

В случае недостаточности лекарственной терапии при лечении отдельных заболеваний по жизненно важным показаниям могут применяться иные лекарственные средства по решению врачебной комиссии, утвержденному главным врачом лечебно-профилактического учреждения.

Инвалидам боевых действий разрешается использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 60 календарных дней в году. Инвалидам I и II групп при недостаточности ежегодного и ежегодного дополнительного отпусков для лечения и проезда в санаторно-курортные организации и обратно разрешается выдавать листки временной нетрудоспособности на необходимое число дней и производить выплату пособий по государственному социальному страхованию независимо от того, кем и за чей счет предоставлена путевка.

Преимущественным правом на поступление в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования и государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования пользуются дети лиц, погибших или умерших вследствие военной травмы либо заболеваний, полученных ими при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом.

Дети сотрудников органов внутренних дел, проходивших службу по контракту в МВД Чеченской Республики и погибших при исполнении служебных обязанностей, или сотрудников органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу по контракту в МВД Чеченской Республики и получивших травму, увечье, заболевание, препятствующие дальнейшему прохождению службы, принимаются без вступительных испытаний в образовательные учреждения МВД России при условии их соответствия всем другим требованиям профессионального отбора и приема в указанные образовательные учреждения.

При равенстве общего количества баллов преимущественное право на зачисление в образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования, и бесплатного обучения в них получают дети умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы при условии, если образование данного уровня они получают впервые.

Инвалиды боевых действий в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» принимаются вне конкурса в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, на курсы обучения соответствующим профессиям, выплата специальных стипендий, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, студентам из числа инвалидов войны, обучающимся в указанных образовательных учреждениях.

Кроме того, инвалиды вследствие военной травмы или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел, имеют право на получение:

  • единовременного пособия в размере двух миллионов рублей в соответствии с частью 5 статьи 43 Федерального закона от 7.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (выплата индексируется постановлениями Правительства Российской Федерации). Порядок выплаты и перечень документов для ее оформления установлены приказом МВД России от 18.06.2012 г. № 590; 
  • ежемесячной денежной компенсации в размере, установленном частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (смотри раздел «Ежемесячная денежная компенсация).

МЕДИЦИНСКОЕ И САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247 ФЗ, граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющие стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Закона 4468-1, а так же члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении имеют право на медицинское обеспечение. Порядок медицинского обеспечения указанных граждан в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливается Правительством Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющий стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Закона 4468-1, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой соответственно руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 Закона 4468-1, и одному из членов его семьи, а также гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел и ставшему инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, выплачивается денежная компенсация расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии и обратно (один раз в год), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ КОМПЕНСАЦИЯ 

Частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в редакции Федерального закона от 12 февраля 2015 г. № 15-ФЗ) предусмотрено, что при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

  • в отношении инвалида I группы - 1;
  • в отношении инвалида II группы - 0,5;
  • в отношении инвалида III группы - 0,3.

Обращаем внимание, что Федеральный закон № 15-ФЗ вступил в силу с 24 февраля 2015 года.

Коэффициент, установленный частью второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», при определении размера ежемесячной денежной компенсации применению не подлежит.

Право на получение ежемесячной компенсации в размерах, предусмотренных федеральным законом, будут иметь в том числе лица, получившие инвалидность вследствие военной травмы, исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в органах внутренних дел, до вступления Федерального закона в силу.

Кроме того, статьей 2 Федерального закона предусматривается сохранение размера ежемесячной денежной компенсации, назначенного до вступления в силу Федерального закона, в случае, если указанный размер окажется больше установленного Федеральным законом.

Вместе с тем в целях недопущения двойной выплаты ежемесячной денежной компенсации лицам, которым она назначена на основании решения суда, ее перерасчет должен осуществляться на общих основаниях в случае отказа взыскателя от взыскания с соблюдением правил, установленных статьей 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьями 439 и 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с приказом МВД России от 18.06.2012 г. № 590 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам» для решения вопроса о назначении ежемесячной денежной компенсации инвалидом военной травмы в кадровое подразделение по последнему месту службы предоставляются следующие документы:

  • заявление на имя руководителя органа внутренних дел с просьбой о назначении ежемесячной денежной компенсации.
  • копия выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии (хранится в материалах пенсионного дела, выдается отделом пенсионного обслуживания ЦФО).

В приказ МВД России от 18.06.2012 г. № 590 внесены изменения приказом МВД России от 22 апреля 2015 г. № 459 (направлен на государственную регистрацию в Минюст России 29 апреля 2015 г.).

Приказом предусматривается исключение из Инструкции излишних в настоящее время условий и документов, подлежащих представлению для выплаты ежемесячной компенсации.

Вопрос о назначении ежемесячной денежной компенсации решается комиссией по рассмотрению документов на выплату единовременных пособий и сумм в возмещение ущерба, по решению которой издается приказ руководителя органа внутренних дел о назначении выплаты денежной компенсации.

Выплата компенсации производится бухгалтерией по последнему месту службы в течение срока, на который установлена группа инвалидности.

В случае прохождения переосвидетельствования в связи с изменением группы инвалидности, в финансовое подразделение для перерасчета ежемесячной денежной компенсации предоставляется копия справки МСЭ о группе инвалидности.

С учетом того, что Федеральный закон является законодательным актом прямого действия, а Инструкция определяет лишь порядок предоставления и рассмотрения документов для выплаты ежемесячной денежной компенсации, для производства перерасчета ежемесячной компенсации имеются основания вне зависимости от внесения в нее изменений.

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Выплата пенсий производится через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады. При изменении данных лицевого счета необходимо сообщать в отдел пенсионного обслуживания ЦФО.

При перемене места жительства следует сообщать об этом в отдел пенсионного обслуживания ЦФО.

ВЕТЕРАНЫ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ

Статус «Ветеран боевых действий» установлен статьей 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».

Территории ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации

  • боевые действия в Алжире, в Египте, в Йеменской Арабской Республике, во Вьетнаме, в Сирии, в Анголе, в Мозамбике, в Эфиопии, в Камбодже, в Бангладеш, в Лаосе, в Сирии и Ливане, в Республике Таджикистан в периоды, указанные в Федеральном законе № 5-ФЗ «О ветеранах»;
  • выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года;
  • боевые действия в Афганистане: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года;
  • выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года;
  • выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

ОФОРМЛЕНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

Ветераны боевых действий реализуют свои права и льготы на основании удостоверения ветерана боевых действий (Постановление Правительства РФ от 19.12.2003 № 763), либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г. (свидетельство о праве на льготы, выданное в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17.01.1983 № 59-27, удостоверение, выданное Постановлением Совета Министров СССР от 04.09.1990 № 892).

Для установления статуса «Ветеран боевых действий» и выдачи соответствующего удостоверения заявитель должен обратиться в военный комиссариат, органы внутренних дел и соответствующие органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства.

После присвоения статуса «Ветеран боевых действий» необходимо востребовать все предусмотренные меры социальной поддержки.

ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ

Инвалиды и ветераны боевых действий являются льготниками федерального регистра и получают меры социальной поддержки в соответствии с законами Российской Федерации и Республики, области, автономного округа, города.

Льготы, предоставляемые Пенсионным фондом Российской Федерации

  • ГУ УПФР производит следующие денежные выплаты:
  • пенсионное обеспечение;
  • ежемесячная денежная выплата (ЕДВ);
  • набор социальных услуг (НСУ).

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Инвалидам боевых действий в зависимости от группы инвалидности управлением пенсионного фонда по месту жительства назначается и ежемесячно выплачивается пенсия по инвалидности.

ЕЖЕМЕСЯЧНАЯ ДЕНЕЖНАЯ ВЫПЛАТА (ЕДВ)

Размер ЕДВ ветеранов боевых действий составляет с 01.04.2015 г.- 2465,67 руб.   (в том числе стоимость набора социальных услуг 930,12 руб.

НАБОР СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ (НСУ)

В состав набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:

  • обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения (обращаться необходимо в лечебно-профилактическое учреждение, где предоставят информацию об аптечных пунктах, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов, выписанных лечащим врачом, льготным категориям населения);
  • предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;
  • бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Денежный эквивалент НСУ для всех льготных категорий граждан составляет 930,12 рублей в месяц, в том числе:

  • на оплату лекарственных препаратов -716,40 руб.;
  • на оплату санаторно-курортной путевки  -110,83 руб.;
  • на оплату стоимости проезда -102,89 руб.

Размер ЕДВ и НСУ ежегодно индексируется в соответствии с федеральным законодательством.

Решение об отказе от набора социальных услуг и получения ЕДВ в большем размере либо получения набора социальных услуг в натуральном виде граждане принимают самостоятельно с учетом рекомендации терапевта.

Для того, чтобы отказаться от получения набора социальных услуг в натуральном виде, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения социальных услуг или одной социальной услуги в управление пенсионного фонда по месту жительства.

Начиная с 1 января 2009 года, процедура отказа от социальных услуг в натуральной форме в пользу денежного эквивалента упрощена. Теперь достаточно единожды подать заявление об отказе от социальных услуг в натуральном виде, после чего нет необходимости ежегодно подтверждать свое решение.

Поданное заявление об отказе будет иметь силу до того момента, пока гражданин примет решение возобновить получение социальных услуг и обратится в управление пенсионного фонда по месту жительства с заявлением.

ПОЛУЧЕНИЕ ЛЕКАРСТВ НА ЛЬГОТНЫХ УСЛОВИЯХ

По истечении 10 дней после назначения пенсии и (или) ЕДВ по льготной категории в случае получения набора социальных услуг в части обеспечения медицинской помощью в натуральном виде информация о праве граждан на льготные лекарства поступает в единый Российский регистр, после чего можно обращаться к лечащему врачу за выпиской льготного рецепта.

Перечень льготных лекарств устанавливается федеральным и региональным законодательством. Решение о выписке льготного рецепта принимает лечащий врач.

Порядок обращения за льготными лекарствами:

  • управление Пенсионного фонда, включение в Федеральный регистр;
  • центральная городская больница, льготный рецепт;
  • социальная аптека (адрес укажет лечащий врач).

Если Вы временно выезжаете из города, Вам гарантируется получение лекарств по месту временного пребывания. Для этого необходимо:

  • оформить справку в территориальном ГУ УПФР о получении ежемесячной денежной выплаты. Справка заказывается и получается в течение 2-х рабочих дней;
  • представить данную справку, а также удостоверение ветерана боевых действий по месту пребывания в поликлинику для получения бесплатных лекарств.

ПРОЕЗД В ПРИГОРОДНОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Для реализации права льготного проезда в электропоездах пригородного сообщения за пределами региона необходимо перед выездом взять в ГУ УПФР справку о получении ежемесячной денежной выплаты (справка, подтверждающая получение набора социальных услуг в натуральном виде), далее предъявить эту справку и удостоверение ветерана боевых действий в кассу железнодорожного вокзала, где Вам дадут бесплатный билет на электричку пригородного сообщения.

Данной мерой социальной поддержки можно воспользоваться на всей территории Российской Федерации

ПОЛУЧЕНИЕ САНАТОРНОЙ ПУТЕВКИ И БЕЗДЕНЕЖНЫХ ПРОЕЗДНЫХ ДОКУМЕНТОВ К МЕСТУ ЛЕЧЕНИЯ И ОБРАТНО

Если Вы не отказались от набора социальных услуг в части предоставления путевки на санаторно-курортное лечение, то имеете право получить санаторную путевку через филиал ГУ регионального отделения Фонда социального страхования РФ в регионе.

Для внесения в список очередности на получение санаторной путевки льготник предоставляет заявление, ИПР (при наличии инвалидности), медицинскую справку (форма 070-У-04), правоустанавливающие документы.

Компенсационные выплаты взамен неиспользованной путевки не предусмотрены. Вместе с путевкой на санаторное лечение предоставляется 2 талона для предъявления в железнодорожную кассу в обмен на безденежные билеты (кроме фирменных поездов) для поездки к месту лечения и обратно.

Компенсация стоимости самостоятельно приобретенных билетов не предусмотрена. Передача путевки другому лицу не допускается.

В дополнение к федеральному законодательству, за счет средств окружного бюджета, инвалиды боевых действий имеют право один раз в два года при наличии медицинских показаний на обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки на санаторно-курортное лечение продолжительностью не более 21 календарного дня в размере не более предельной стоимости санаторно-курортной путевки в сутки, устанавливаемой постановлением Правительства региона, а так же на возмещение расходов в размере 100 процентов стоимости проезда по территории Российской Федерации один раз в год на санаторно-курортное лечение на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, водного и автомобильного транспорта, а также личным автомобильным транспортом (кроме такси), через управление социальной защиты населения Администрации региона.

ПРОТЕЗИРОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ РЕАБИЛИТАЦИИ

Протезирование (кроме зубопротезирования), обеспечение ортопедической обувью, техническими средствами реабилитации и приспособлениями организует Филиал Главного управления регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации при условии, если данные мероприятия внесены в индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Льготы по протезированию и обеспечению техническими средствами реабилитации предоставляет Филиал ГУ регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Специалисты отделения осуществляют следующие функции:

  • формируют заявки;
  • обеспечивают направлением на протезирование;
  • оплачивают стоимость проезда;
  • решают вопросы, возникающие по срокам и качеству услуг.

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ УПРАВЛЕНИЕМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Ветеран боевых действий:

возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг: 50% занимаемой общей площади жилых помещений, в том числе на членов семьи 

проезд в городском общественномтранспорте: по льготной стоимости

первоочередная установка квартирного телефона: сохраняется

обеспечение при наличии медицинских показаний путевками

на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки

на санаторно-курортное лечение продолжительностью не более 21 календарного дня: нет

Возмещение расходов  стоимости проезда по территории Российской Федерации

один раз в год на санаторно-курортное лечение на междугородных линиях воздушного,

железнодорожного, водного и автомобильного транспорта,

а также личным автомобильным транспортом (кроме такси): нет

Инвалид боевых действий:

возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг: 50% на жилищно-коммунальные услуги, в том числе на членов семьи 

проезд в городском общественномтранспорте: по льготной стоимости

первоочередная установка квартирного телефона: сохраняется

обеспечение при наличии медицинских показаний путевками

на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки

на санаторно-курортное лечение продолжительностью не более 21 календарного дня: 1 раз в 2 года

Возмещение расходов  стоимости проезда по территории Российской Федерации

один раз в год на санаторно-курортное лечение на междугородных линиях воздушного,

железнодорожного, водного и автомобильного транспорта,

а также личным автомобильным транспортом (кроме такси): 100%

Сотрудник органов внутренних дел, которому установлена инвалидность вследствие военной травмы:

возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг: 50% на жилищно-коммунальные услуги, в том числе на членов семьи 

проезд в городском общественномтранспорте: по льготной стоимости

первоочередная установка квартирного телефона: сохраняется

обеспечение при наличии медицинских показаний путевками

на санаторно-курортное лечение либо возмещение расходов по оплате путевки

на санаторно-курортное лечение продолжительностью не более 21 календарного дня: 1 раз в 2 года

Возмещение расходов  стоимости проезда по территории Российской Федерации

один раз в год на санаторно-курортное лечение на междугородных линиях воздушного,

железнодорожного, водного и автомобильного транспорта,

а также личным автомобильным транспортом (кроме такси): 100%

Меры социальной поддержки не назначаются автоматически!

Все меры социальной поддержки назначаются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления со всеми необходимыми документами в Управление социальной защиты региона.

При невозможности обратиться в управление лично, возможно обращение через доверенное лицо при наличии доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.

При изменении статуса гражданина по причинам:

изменения персональных данных,

изменения группы инвалидности,

изменения льготной категории,

изменения места жительства,

изменения состава семьи,

снятия с регистрационного учета.

Вы обязаны сообщить об этом в управление социальной защиты населения по месту жительства в течение 10 дней. В случае несвоевременного предоставления данных выплаты приостанавливаются.

В управлениях социальной защиты населения организовано рабочее место для оказания услуг по ксерокопированию документов, необходимых специалистам управления для назначения выплат. Услуга предоставляется бесплатно.

Также в управлении социальной защиты населения организована дополнительная услуга - "СТОЛ ЗАКАЗА СПРАВОК". Услуга предоставляется бесплатно. Справки о предоставлении мер социальной поддержки готовятся в течение 3-х рабочих дней.

ПЕРЕЧЕНЬ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ

Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»

Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»

Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции».

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилищных помещений, коммунальных и других видов услуг».

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. № 1051 «О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооружённого конфликта немеждународного характера в Чеченской республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным Фондом Российской Федерации»

Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации
© 2019, МВД России